В ……… городской суд Московской области
Истец: А……….
зарегистрирован по адресу: МО……..
фактическое проживание: МО,
Представитель по доверенности
адвокат АК № 23 «Бутырская» МГКА
Кусаев А.Н.
Ответчик: Главное управление ПФР № 6 по г. Москве и
Московской области в г. ……..
Адрес: МО, г………..
В соответствии со ст. 24 ГПК РФ данное дело подсудно районному суду.
В соответствии со ст. 28 ГПК РФ заявление подаётся по месту нахождения ответчика.
В соответствии с пп.7 п.1 ст. 333.19 НК РФ государственная пошлина составляет 200 рублей.
Исковое заявление
об обжаловании решения Пенсионного фонда и назначении досрочной трудовой пенсии по старости
……….. 2015 года А……… обратился за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в Главное управление ПФР № 6 по г. Москве и Московской области в г. …… в соответствии с п.п. п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400–ФЗ от 28 декабря 2013 года.
Однако, решением Комиссии Управления по Мытищинскому району Московской области в досрочном назначении трудовой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа 10 лет для возраста 56 лет.
В свою очередь, подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.
При этом время выполнявшихся работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 г. № 10.
Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, были предусмотрены профессия «Газосварщики» «электросварщики».
Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, предусмотрена профессия - "электросварщики ручной сварки", а также профессия "электрогазосварщики занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности".
При этом, согласно Информационного письма Минтруда РФ № 3073-17, ПФ РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000 «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков» "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.
В соответствии с постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.
Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.
Поэтому, на основании вышеизложенного период работы истца в качестве газоэлектросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки.
Также, согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
Как указано в пункте 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2012 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Статья 66 Трудового кодекса РФ предусматривает, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Далее, права истца не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем, своих обязанностей, возложенных законом и что возникновение права истца на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при отчислении необходимых взносов, работодатель не поставил код льготы и не сообщил иные сведения в Пенсионный Фонд.
Согласно Закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе.
Не подтверждение работы в системе персонифицированного учета является виной работодателя и не может являться основанием к отказу в зачете в общий страховой стаж истца указанного выше периода работы, в связи с отсутствием вины работника.
Неуплата работодателем страховых взносов не может служить основанием для исключения периода работы заявителя из страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ.
Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Приведенная норма п. 1 ст. 10 ФЗ № 173 признана Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года № 9-П не соответствующей Конституции Российской Федерации в той мере, в какой она позволяет не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.
Исключение из страхового стажа периодов работы, за которые страхователем не уплачены страховые взносы, фактически означает установление таких различий в условиях приобретения пенсионных прав — в зависимости от того, исполнил страхователь (работодатель) надлежащим образом свою обязанность по перечислению страховых пенсионных платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации или нет.
В соответствии со статьями 25, 26, 27 ФЗ от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» контроль за правильностью исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование возлагается на налоговые органы, а взыскание недоимки по страховым взносам, пеней, а также штрафов — на территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации. Именно эти органы, как отражено в Постановлении от 10 июля 2007 года № 9-П, имеют полномочия для обеспечения, в том числе в принудительном порядке, исполнения страхователем, не уплачивающим страховые взносы, установленных законом требований.
Таким образом, на истца не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователями обязательств по перечислению страховых сумм в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В противном случае может быть необоснованно нарушено конституционное право истца на социальное обеспечение.
В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума ВС от 11.12.2012 № 30, в случае несогласия гражданина с отказом органа, ocyществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
В соответствии с пунктом 32 Постановления Пленума ВС от 11.12.2012 № 30, необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-Ф3 (статьи 18 и 19 Федерального закона № 173-Ф3).
На основании вышеизложенного, и руководствуясь статьями 27, 28 ФЗ от 17.12.2001 № 173, статьёй 66 ТК, ст. 25, 26, 27 ФЗ от 15.12.2001 № 167-ФЗ, Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года № 9-П, Постановлением Пленума ВС от 11.12.2012 № 30,
Прошу:
Решение заседания комиссии Главного управления ПФР № 6 по г. Москве и Московской области в г. …….. № …. от ……. 2015 года об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости признать незаконным.
Включить периоды работы:
газоэлектросварщиком в ……. производственном отделении «Сельхозтехника»
- с …..1979 г. по …….1979 г.
- с …...1982 г. по …...1982 г.
итого: 0 лет 08 месяцев 16 дней
в качестве маляра в спец. Цехе …….. производственного отделения «Сельхозтехника»
- с …..1982 г. по …...1983 г.
итого: 01 год 06 месяцев 15 дней
газоэлектросварщиком в Откормочном совхозе им. К….
- с …..1983 г. по ……...1983 г.
итого: 0 лет 03 месяца 03 дня
газоэлектросварщиком в ПТЖХ администрации г. …….. в ремонтно-строительном участке
- с …...1995 г. по …...2002 г.
- с …...2003 г. по …..2003 г.
итого: 08 лет 04 месяца 08 дней
общий итог составляет: 10 лет 10 месяцев 12 дней,
в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Обязать Главное управление ПФР № 6 по г. Москве и Московской
области в г. …….. назначить А……….. трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за её назначением, а именно с ……. 2015 года.
Приложение:
Копия искового заявления на ___ листах
Квитанция об уплате гос. пошлины на ___ листах
Копия решения Главное управление ПФР № 6 по г. Москве и Московской области в г. ……. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии на ___ листах
Копия письма-уведомления ГУ ОПФР по г. Москве и Московской области на ___ листах
Копия трудовой книжки на А……. на ___ листах
Копия архивной справки ……… гор. совета на ___ листах
Копия архивной справки ………. муниципального района на ___ листах
Нотариальная доверенность на представителя на ___листе
……… 2015 года
Представитель по доверенности ___________/Кусаев А.Н./
Отправте нам свой номер телефона и мы с вами свяжемся для уточнения времени консультаций.